2021年12月中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向第二輪第四批5個(gè)督察對(duì)象省份反饋了督察情況，有4個(gè)省份在化肥減施、測(cè)土配方施肥工作方面存在失職失責(zé)。自第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察首次反饋浙江化肥減施工作失職失責(zé)以來，全國(guó)已經(jīng)有11個(gè)督察對(duì)象省份的黨委、政府被中央督察組要求整改涉及化肥減施的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
農(nóng)業(yè)面源污染防治重要抓手
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)業(yè)面源污染是造成我國(guó)水環(huán)境污染的主要因素之一，具有隨機(jī)性強(qiáng)、污染排放不固定、污染負(fù)荷變化大等特點(diǎn)，防治較點(diǎn)源污染更為困難。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年2月公布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》可以看出，農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，主要污染物有化學(xué)需氧量1324.09萬噸，總氮270.46萬噸，總磷28.47萬噸，銅2452.09噸，鋅4862.58噸。全國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)每年糞便產(chǎn)生量2.43億噸，尿液產(chǎn)生量1.63億噸。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要水污染物排放量：化學(xué)需氧量1268.26萬噸，總氮102.48萬噸，總磷16.04萬噸，銅2397.23噸，鋅4756.94噸。種植業(yè)總氮流失量159.78萬噸，總磷流失量10.87萬噸。
通過平衡施肥、科學(xué)施肥、有機(jī)無機(jī)配合施肥等技術(shù)措施，不僅可以提高肥料的利用率，還可以把畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞污等廢棄物用作有機(jī)肥、有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》發(fā)布后，農(nóng)業(yè)面源污染防治受到社會(huì)各界的關(guān)注。2014年4月《環(huán)境保護(hù)法》修訂時(shí)，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用與處置、科學(xué)合理施用化肥寫入防止農(nóng)業(yè)面源污染的法律條款中。2015年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物和秸稈等有機(jī)物肥料化利用部分替代化肥、增大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋面作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的技術(shù)路徑，還設(shè)定了至2020年畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、三大糧食作物化肥當(dāng)季利用率的提升目標(biāo)。
